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    沈丁立教授作客复旦EMBA畅谈中国外交2.0

      2014年11月13日,在复旦EMBA人文复旦讲座之新生专场,复旦大学特聘教授、国际问题研究院副院长沈丁立教授以其丰富的理论知识与研究体会,与刚入学的2014秋季班的同学们分享了中国外交的智慧。

      中国实力2.0

      1974年9月30日,周恩来总理生前最后一次主持国庆招待会,提出一定要实现四个现代化:农业现代化、工业现代化、国防现代化和科技现代化。今天中国取得的成就已经远远超过了他能想象的程度。在2008北京奥运这一年,中国的GDP达到4.3万亿美元,提前12年实现了原先提出的“全面小康”;2009年,中国GDP总量超过德国,居世界第三;2010年超过日本,成为世界第二大经济体。2000年,中国的GDP还是日本的20%,即0.2。然而,2011年即超过日本17%,2012年超过42%,2013年超过72%,到明年将会超过日本100%。 从0.2到2.0,是一个数量级的提高,中国只用了14—15年的时间。

      2000年,中国GDP是1.07万亿,2008年是4.3万亿, 2012年是8.26万亿。从1万亿到8万亿就是翻三番,上次翻三番中国用了22年才完成,而这次只用了12年。如今的中国,等于14年前的10个中国,而且后面还会不断增长。

      在二进制中,数量级提高就是从1进为2,也就是2.0。正因为如此,在2.0的大背景下,中国超过美国的日程表将被重新计算。中国体能有了数量级的腾飞,中国制度与中国外交也将随之升级。

      中国制度2.0

      中国的急速发展,已使赶超美国摆上国家战略日程。美国国家情报委员会2012年12月曾出过一个报告《2030全球趋势》,报告根据那一年中国达到8万亿美元这个背景做出预测:2020年过后几年,中国GDP总量超过美国;2030年左右,中美将成为共同超级大国。这个报告指出超级大国有四个指标:教育、经济/金融、科技创新和国防。从这四点上分析,我国距离超级大国尚存在相当差距。首先,我国大学只有2500所,美国有3千所,而我们有13多亿人口,美国则是3亿略多,我们人均高等教育的机会明显不足。其次,在科技方面,迄今中国大陆尚未有人取得诺贝尔科学奖,我国的科技创新亟待加强。此外,在金融与国防领域,中国还要急起直追。

      中国如今要做的,不仅是把“美国制造”接过来,还要做出更多“中国创造”。这几年中国已有一些不错的发展,如世界销量第三的小米手机,再比如世界第一的天河二号计算机,还有中国商飞设计制造的5500公里的半洲际商用飞机,中国高铁更是一张国家名片,先进武器如防空导弹已经走出国门。

      伴随经济体量提高以及国家地位隆升,我国的思想与体制也在跟上。周总理提出的四个现代化相对简单:农业、工业、国防、科技。邓小平则提出了解放思想观念,实现制度和治理现代化,因此他的现代化观念中包含了五个现代化,首要就是经济制度现代化。习近平主席正在推动五个现代化的第二步,即在深化经济制度改革的同时,大力着手法治现代化。当然,这是一个过程,难以一蹴而就。十八届三中全会深化经济改革,四中全会提出法治中国。因为仅是经济发展还不够,法治必须跟上,这样才能真正成为发达国家。

      中国外交2.0

      中国制度要升级,不仅体现在中国的国家治理要现代化,还反映在中国的外交思维与能力也在与时俱进。2001年,中国举行上海APEC,今年举办北京APEC。时间相差13年,对比这两届由我国主办的APEC,显而易见中国的国际领导力大幅提高。

      如果将上海APEC时期中国外交称作1.0版,那时的我国还在积极融入国际体系。在2001年举办上海APEC之后一年,我国加入了世界贸易组织,期间经过了艰难的内外博弈,并在此后十年取得了国家发展体量的数量级腾飞,中国外交随之进入2.0时代——我们不再是仅仅加入某个或某些国际组织,从而利用制度规则,而是由我们来推动建章立制,设计对包括自己在内的国际社会公平互动规则,并推动建立基于这种规则的国际制度。在这样的包容性国际体系中,各国面临共同的挑战,也获得相应收益。

      目前,美国正倡导《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),力图在其12个成员国间实行零关税并更便利的投资制度,其设计对当前中国具有一定不相容性。在今年的北京APEC会议上,我国力推有利中国并且更具包容亚太自贸区(FTAAP)方案。这一方案原由美国时任总统小布什于2006年提出,后被美国放弃,但现在为中国所接并推动,并成功促使北京APEC通过了亚太自贸区的蓝图,从而维护了现阶段中国经济发展的能力和特点。中国提倡建立中美新型大国关系,是不对抗、不冲突,相互尊重、和平共赢。从融入到塑造,中国国际地位的提升令中国外交愈加攀升。

      走向可持续的3.0

      五年前,在2009年在哥本哈根的联合国气候变化峰会上,美国总统奥巴马宣布美国将在2005-2015年期间,实现碳%。在本次北京APEC会议上,美国又宣布在这个基础上继续减排,在2005-2025年的20年期间总计减排26-28%。美国承诺持续碳减排,说明美国是在进步。同时,中国经济发展往上走,排放也在抬升。我国在2009年提出在2005-2020年期间单位GDP碳减排40-45%,并非容易。但由于我国进入新世纪后经济增长已超三番,相对减排之后的总量排放仍显著提高。到2013年,中国二氧化碳排放占全世界二氧化碳的27%,美国已减至13%,如此后果不言而喻。

      中国的体量在迅速发展,正能量巨大,同时负能量也日见庞大。污染物使得北方中国人均寿命减少5.5岁,已对健康安全构成严重挑战,这就是负能量。中国想要持续健康地发展国民经济,就必须坚定不移地走可持续发展的道路,找到经济发展与环境保护的平衡点。

      2.0版的中国外交要同一个平衡发展的国家目标相一致,要把眼光放长远,既为子孙后代的发展打下良好的基础,也为国际社会做出卓越贡献。这样才能够更好的融入国际社会、令中国成为举世尊重的超级大国。我国在北京APEC上首次承诺碳排放峰值不晚于2030年,并承诺届时可再生能源在能源使用中的比例达到20%,就是可持续的国家发展与外交。

      中国外交从融入版的1.0,到塑造版的2.0,再到可持续的3.0,这一迈向市场经济与法治社会的道路将是漫长而艰巨的。相信按这样一种国家发展目标以及与此配套的外交手段去做,中国的明天一定会比今天好,并成为世界先进。


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